謀反可不是小事情，哪怕不親自參與，一旦查出來，也是要命的事情，劉沆胡子一把了，又曾經是副相，怎麽可能幹這種事情。

他本能反對，可錢老頭卻笑道：“劉相公，你多慮了，倭人漂流海上，無以為生，搶劫之事，時有發生，又何必小題大做！”

“不行！”

劉沆堅決搖頭，“你不知道王寧安的厲害，我們把王珪派過去，結果他就抄了東林，封禁了所有書院，這小子已經瘋了，讓他聞到了一點風聲，我們幾個，還有各大世家，誰也好不了！”

“哈哈哈，劉相公，那就不讓他知道！”錢老頭笑道：“倭人困窘，給點錢就能做事，雙方言語又不通，如何能走漏消息？”

劉沆還是猶豫，“那倭人肆意殺戮，不服管束怎麽辦？”

錢老頭道：“天地不仁以萬物為芻狗，劉相公，都到了這時候，你還猶豫不決嗎？”鄭俠突然站起，“沒錯，王寧安要滅我道統，其心可誅，唯有拼死一搏，才有勝算，利用倭人作亂，是一步好棋，不管效果如何，先試試無妨！”

其他兩個人也點頭，四比一，劉沆也是無力回天，只能點頭……可從密室出來，劉沆的渾身就被汗水濕透了。

老天啊，我這都幹了什麽啊？

居然雇傭倭人，去殺戮大宋的百姓，有朝一日，把事情掀開，千秋罵名，生生世世，都要擡不起頭！

唉！

劉沆真是後悔死了，他就不該跟這幫人攪在一起，瘋了，真的瘋了！

現在後悔也沒有用了，劉沆只能祈禱著，事情不要洩露出去，王寧安也有收拾不了的殘局……老天爺，一定要保佑啊！

這些日子，王寧安都在幹什麽呢？他除了到處抓人，查封書院之外，也到了民間走一圈，他要看看，老百姓過得究竟如何，心裏真正想什麽。

而且打壞一個世界容易，建設一個世界，就困難了。

王寧安看了宿州，泗州，滁州，還在洪澤湖轉了一圈，前面就是楚州，是兩淮鹽場的重地，也是王寧安此行的目的地。

在休息的時候，章惇，陳順之，還有此前一直在民間考察的王安禮，全都在場。

“淮南的百姓很苦。”

王寧安開宗明義，“兩淮土地不夠肥沃，加之水旱不斷，農田的產量只有河北的三分之二，能讓兩淮維持的是兩條，第一是漕運，第二就是食鹽！”

王安禮道：“王爺看得明白，也正是因為如此，朝廷修路，漕幫上下散布流言，民夫人心惶惶，才會出現罷工的亂局……說起來，百姓也是可憐！運河每天有金子往來，可苦力幹一天，最多只能掙三斤米，勉強養活家人罷了……運河真正的利益，都被官吏，漕幫，豪商，一層一層扒皮，全都拿走了，我在揚州等地都走過，最奢華的建築不是衙門，而是廟宇和書院，有了錢的商人，動輒給廟裏幾萬貫，幾十萬貫，修得金碧輝煌，珠光寶氣，全都是用錢堆出來的。至於書院，更是不惜血本，說句不客氣的話，我看著這些地方，心裏只有一個念頭，那就是造反！”

王安禮滿腔悲憤，他的話讓王寧安忍不住沈思，都說不患寡而患不均，其實任何一個朝代，哪怕到了末期，也要比開國之初富裕十倍，百倍！

可為何這麽富裕的國家還滅亡了呢？

道理很簡單，就是貧富懸殊，富者田連阡陌，傭人無數，吃盡穿絕，享受無度，而貧者呢，最後一點土地被剝奪，承擔沈重的賦稅徭役，掙紮在死亡的邊緣，國家已經沒法維持正義和公平，也就失去了道義的約束力，自然而然，百姓要揭竿而起，重新創造一片新天地。

“漕運的問題一定要解決，什麽亂七八糟的堂口，一個不能留，整理之後，要組建一個漕運公司，把苦力變成正式員工，給予他們合理的報酬，還要撥出一些紅利，組建學校，讓工人的子弟能讀書學習，改變命運。再有，鹽鐵專賣的制度也要取消，我會說服陛下，準許食鹽自由買賣，這樣兩淮又能多一樣財源……靠著這兩塊，要在三年之內，把學校全面建好，男女學生的入學率要達到七成以上！”

陳順之咧了咧嘴，“不少人都還是相信女子無才便是德，各地女學生入學率遠遠低於男學生，要想平均達到七成，男生至少要九成入學，貌似不容易啊！”

王寧安笑道：“要是容易，還用得著我說嘛！以後各地都要擬定發展計劃，而且是全面的發展計劃，考評官員，就根據計劃的落實情況，我們上下心裏都要心裏有數。”

提到了考評官吏，章惇來了興趣。

“師父，我聽說你給朝廷新的建議了？”

“嗯！”王寧安頷首，“我建議陛下，將人事權和檢察權分開，在朝廷成立都察院，由副相統轄，負責監督朝廷政令落實，監察百官貪腐情況，對於任何違規的案子，尤其是大型的工程建設，要有專業的監察能力。”

王寧安談的這些，正好也是這一次對手發難的內容。

不能因為事情越鬧越大，就把自身的問題給掩飾過去了，王寧安不是個回避矛盾的人，征地有弊端，考核官員有漏洞，不能不解決。

以往的監督都靠著禦史臺和諫院，諫院不用說了，主要是針對皇帝的，至於禦史臺，倒是負責監督百官，糾察彈劾。

只是禦史臺充斥清流，專業不夠，往往會變成黨爭的工具，已經越來越偏離本職。

王寧安也想過了，大宋的監督體系還是太薄弱了。

他仿效明朝，設立都察院，監督六部衙門，以及各路，府州軍縣……主要著力在貪腐行為上，隨著兩條鐵路的建設，以後大工程還會數之不盡，其中的難免出現弊端，急需一個專門的機構盯著。

至於都察院的掌院人選，王寧安很傾向於王安石，不得不說，這一次的事情，讓王寧安徹底放心了王安石。

不管怎麽說，拗相公都是一心為國的君子，和其餘的袞袞諸公，完全不一樣，把至關重要的都察院給他，不會變成打擊異己的工具，反而能推動重大建設，讓大宋進入發展的快車道。

“子厚，你提這事幹什麽？莫非你想去都察院？”

“不不不！”章惇連連擺手，“師父，我這個人，還是願意做事，盯人的事情，還是交給別人來。”

章惇停了一會兒，又說道：“讓王相公考評百官，總會比呂公著公平多了，也就不會冤枉好人，打壓能吏了！”

章惇言談之間，很是感慨，似乎意有所指，王寧安把臉一沈，“子厚，別吞吞吐吐的，你是替誰打抱不平，說出來吧！”

章惇不好意思笑了笑，“師父既然問了，我就實話實說，咱們前面就到了鹽城，那的縣尉叫章楶——是我的族兄！”

大家這才恍然大悟，難怪章惇不願意說呢，他和章家人總是別別扭扭，說穿了，就是傲嬌！

這個章楶論起來，比章惇大了八歲，而且他是老相公章得象的親侄子，早早就得到了蔭庇，有官職在身。

章家對他的期望很高，可造化弄人，他連著參加兩次科舉，全都落榜了，第三次參加的時候，章惇中了，而且比他低一輩的章衡也考上了。

這一下子，就把章楶襯托的萬分尷尬。

他咬著牙，又參加了兩次，結果五次連著落榜，楞是從青年考到了中年，變成了油膩的大叔，也沒有中進士。

無可奈何，他只能報名吏部，靠著蔭庇出身，謀一個小官。

偏偏這些年，王寧安不斷整頓吏治，對於恩蔭入仕的官員，不斷打壓清理，章楶只能撈到一個小得不能再小的縣尉。

章惇瞧不起章家人，也是有道理的，論起考試和當官，他都是最厲害的，其餘的都不值一提。

事實證明，章惇看走眼了。

這個章楶雖然考試不行，當的官也不大，但是對於一個有真本事的人來說，只要一個小小的舞臺，就能流光溢彩！

章楶到任之後，針對海盜猖獗的現象，他整飭人馬，帶著民兵，連續三次出海，反攻海盜，剿殺了400多名盤踞在海島上的賊人。

隨後章楶又推動屯墾，引淡水灌溉鹽堿地，楞是辟出了20萬畝良田，他把這些土地分給飽受海盜騷擾的漁民百姓，免費讓他們耕種。

除此之外，章楶還和幾個鹽商談判，要求他們提上煮鹽竈戶的待遇。

短短兩年不到，章楶就幹得有聲有色，百姓們交口稱讚，可以不知道縣令大老爺，但是不能不知道縣尉二老爺！

就這樣的一個人，在這次考評當中，居然被排到了第三等。

理由也很奇葩，因為是年賦稅全都交齊，還補交了一年的……吏部的人一看，歷年鹽城的賦稅完成，只有五成，最多六成而已，你都交上來了，那意味著什麽？

當然是盤剝無度，搜刮百姓。

因此章楶的考評上面，多了一個大大的“酷”，這可不是讚美他，而是說他是酷吏，要罷免！

章惇一肚子氣，“師父，你說，這還有天理嗎？”

王寧安面帶驚喜，“聽你這麽一說，我倒是想見識一下你的這位堂兄了！”

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